一、党建文化建设

1、总论

党建工作既是一项严肃的 事业，又是一项充满创造的事业。我们党的奋斗历程告诉我们，加强基层建设是我们党蓬勃发展、不断壮大的根本。以习近平为总书记的新一届中央领导集体高度重 视基层党的建设，针对当前基层党建面临的新情况、新问题、新任务，围绕加强基层服务型党组织建设，提出了一系列新思想、新观点和新要求。他多次强调，要以 改革创新精神加强和改进基层党建工作，特别要在扩大基层党组织覆盖面、创新活动方式、发挥有效作用上下工夫，充分体现了其不断探索、开创基层党建新局面的 时代精神。

如何进一步发挥基层党组 织的堡垒作用和党员的先锋模范作用，是新时期基层党建工作遇到的前所未有的新挑战。习近平总书记多次指出，我们的党员、干部队伍庞大，管理起来难度很大， 但又必须管好。但如何管好，必须要求我们要有与时俱进、创新发展的眼光去应对新形势下的挑战，要不断创新基层党组织设置模式、工作载体和工作思路，用现代 化的视野指导基层党建工作，从现代化的角度分析基层党建存在的问题，为基层党组织在各个方面提供可操作的具体路径。

基层党建工作文化创新一般是从理论创新和实践创新两个层面来进行。具体地说，基层党建工作的实践创新，是指基层党建工作在实践领域的新的突破、变革和飞 跃。因此，基层党组织和基层党务人员在党建工作中的内容、载体、制度和机制中的创新，都属于实践创新的范畴。理论创新是根据党建工作实践的发展和要求，对 以往党建理论的扬弃，对党建新情况、新问题的理性分析和理论解答。为创新基层党建工作，我们主要通过发挥基层党组织的带动引领作用，着力于基层党建文化实 践创新，引导基层党组织创新开展党建工作，用实践创新推动理论创新，在理论创新的基础上抓好党建工作的实践性创新,使基层党建工作更接地气，更显成效。

2、党建文化基本内涵

政党文化是指”政党所具有的为全体成员所认同的意识形态、组织心理、制度规范、行为作风以及由此决定的政党形象“。文化是政党的生命和灵魂，中国共产党政党文化伴随着马克思主义中国化而形成，随着党的事业发展而发展。

一是意识形态。意识形态是党的文化核心。《中国共产党章程》在总纳中很明确地阐述了党的意识形态：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观为指导，是中国共产党核心意识形态，也是党的文化的核心内容。

二是政治价值。政治价值 主要是指人们对政治活动和政治现象作出的价值判断。党的政治价值是党的文化基础。《中国共产党党章》总纲开篇就指出：”中国共产党是中国工人阶级的先锋 队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大 人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。“无论党的性质还是党的最高理想和最终目标都表明了，为了人民的的利益是党的根本政治价值。

三是政治情感。政治情感 是党的文化重要保障，坚持党的领导是最根本的政治情感。建党90多年来，中国共产党得到全社会的高度认可，人民群众对党的执政地位、方针政策的支持和拥 护，全体党员服从党的领导，积极投身党的事业，一些杰出的共产党员甚至为之付出生命。中国共产党一直以使命感、紧迫感、危机感，努力巩固党的地位。

四是政治态度。中国共产党坚持辩证唯物主义，这决定了党的根本政治态度是一切从实际出发。正因为如此，中国共产党在实践中丰富和发展马克思主义，推进马克思主义中国化，始终坚持理论联系实践，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。

五是政治思维。在党的光 辉历程中，积淀形成了很多优秀的思路。例如党的三大作风，党的三大法宝，中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线，党的群众路线，党的干部路线，党的文化 方针以及民族区域自治、宗教信仰自由、独立自主的和平外交等一系列政策。这些优秀的思路有效的指导了党的伟大实践，是中国共产党立于不败之地的重要基础。

六是制度规范。中国共产党形成了很多优秀的制度，这些制度促进党的各项工作规范化、科学化、现代化，也有效地推动了党的文化发展创新。这些制度主要体现在《中国共产党章程》和以党章为基础颁布的党内各项规章制度中，为党的事业顺利发展提供了强有力的保障。

3、党的文化建设经验

一是坚持正确方向。党管意识形态，党管文化，是中国共产党的一个优良传统和重要法宝。坚持党对文化建设的领导，确保马克思主义在意识形态领域的指导地位，是社会主义文化大发展大繁荣的根本前提，也是党建文化建设的重要保障。

二是传承优秀传统文化。 我们党在文化建设中善于传承弘扬中华优秀传统文化，中国共产党从成立之日起，就既是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者，又是中国先进文化的积极倡导者 和发展者，视深厚的民族传统文化为安身立命的重要根基，以对民族、对历史、对未来高度负责的精神，把传承优秀传统文化作为义不容辞的责任。

三是注重道德力量。中国共产党历来注重首先建设，既正确对待道德传统，继承团结统一、独立自主、爱好和平、自强不息、刻苦耐劳、艰苦创业、崇德重义、修身为本等中国的民族伦理和道德文化，又注重创新发展，用马克思主义理想和信仰凝聚全党的价值追求，建立社会主义道德体系。

四是善于学习创新。我们 党提出先进文化是民族的、科学的、大众的社会主义文化，是面向现代化、面向世界、面向未来的。我们党之所以能始终坚持先进文化的前进方向，一个重要原因在 于在与世界文化对话交流中，吸纳和融汇外来优秀文化成果，学习和借鉴外来文化成果，取诸家之长，丰富发展中华文化。

4、我们主要做到：

1、充分了解和掌握我市基层党建实践创新的基本情况、现状和未来发展需求；
2、通过互动交流、参观学习、集中授课等方式，加强对基层党务工作者的培训，吸收全国各基层党建理论创新与实践创新的成果；
3、通过媒体的集中报道、创新成果案例汇编出版等方式，对基层党建文化实践创新成果进行全面宣传推广，营造基层党建实践创新的良好氛围；
4、通过成果转化，打造一批在全国有影响力的基层党建文化实践创新示范点，以点带面，典型引领，进而全面推动基层党建工作的创新发展。
5、开展基层党建实践创新的交流与合作，举办创新交流会、研讨会、专家报告会、学习参观等。
6、开展咨询、策划服务、基地建设，出版与基层党建创新实践有关的刊物和图书等工作；

 

二、机关文化建设

机关文化对干部职工的培育和影响是潜移默化、深刻持久的过程，注定了文化建设是长期的系统工程，不可能一蹴而就，需要依靠多任领导和广大干部职工长期地兢 兢业业、刻苦追求，需要靠与文化建设相匹配的各种制度的贯彻落实、逐渐培养，需要和机关的各种管理方法配合推进。为此，机关文化建设必须经过充分准备，才 能全面展开。必须在全面建设前就认定目标，做好规划，然后坚持不懈，锲而不舍，才能保证结出丰硕成果。机关文化建设专业性比较强，需要多种人才配合，最好 的方式是借助外脑，聘请专业的文化传媒公司、咨询公司为机关文化建设提供整体设计、咨询、指导，帮助或协助开展机关文化建设。

1、考察公司的能力

在选择文化传媒公司、咨询公司时，一定要调查其信誉和业绩，对项目经理和主要工作人员的信誉、能力进行调查和测试，尤其要注意以下几个方面。

一是真诚。选择专业的公司或专家，需要重点考察其是否真心实意地为本单位考虑，是否真诚地提供服务。当然，在建设中，不管专家或咨询公司提出的问题有多么尖锐，机关都要勇于让他们敢讲真话。交流才能产生文化的智慧，碰撞才能产生文化的火花。

二是能力。目前各类文化传媒公司或咨询公司较多，鱼龙混杂，良莠不齐，层次相差很大。所以机关单位在选择合作公司时，要全方位、多层次地了解考察其能力，问其基本常识，听其组织思路，观其以往案例成效，交流文化建设文化，力争与各方面能力强的公司达成合作。

三是资质。市场上很多文化传媒公司、广告公司多以企业文化建设为主，专门的机关文化建设传媒公司、咨询公司很少，这些公司在实际操作中常常将企业的经验直 接套用到机关，导致机关文化建设走弯路。因此，在选择与专业公司合作时，应考察公司资质，选择具有机关文化建设经验的合作伙伴。

2、机关文化建设的制订原则

一是整体规划。坚持以科学发展观总揽全局，通盘谋划，整体考虑规划的结构、内容，为文化建设整体推进提供保障；

二是循序渐进。遵循文化建设发展规律，掌握建设步骤，由浅入深，循序渐进，分步建设，逐步展开，既讲究效率，又不急于求成，能够持续提升文化建设的水平；

三是把握重点。把握机关文化建设的重点，能够体现在理念提炼等关键环节上，集中优势对重点内容重点突破，集全单位之力解决问题，能够注重发挥文化建设先进典型的示范效应，带动机关文化建设的全面开展。

四是勇于创新。坚持解放思想，与时俱进，积极倡导勇于创新的精神，结合文化建设实际，切实注重建设的实效，不断创造新举措，寻找新办法。

3、机关文化建设的任务和步骤

规划要明确主要任务、关键点和完成时限。构建和传播是文化建设两个主要部分，文化构建是指通过一定的方法形成本单位的文化体系，文化传播是指利用有效的手段使文化内涵传播给受众，实现文化落地，发挥文化作用。

文化构建阶段主要总体部署机关文化建设工作，全面动员力量，建立组织机构，强化工作机制，逐步确定文化建设目标和方向。深入开展调研活动，归纳和梳理传统 文化，发掘和提炼核心价值观、精神、职业道德和行为标准，建立和完善文化体系。这个阶段的完成，以编制形成文化手册和拍摄宣传片为标志。

文化传播阶段主要修订和完善与文化体系要求不一致的制度和政策，建立文化传播平台，组织干部职工进行系统培训学习，广泛宣传，寓教于乐，有效地对内对外传 播机关文化，使广大干部职工理解和掌握本单位的文化，并认同和信奉，从而激发工作热情，使机关文化成为推动事业发展的不竭动力。这个阶段的完成，主要以建 设机关文化长廊、文化展览室等为标志，在机关形成文化传播的氛围。

需要指出的是，文化构建和文化传播并非两个完全分割的阶段，并非是等到文化构建完成以后再开始文化传播，两者是相互联系、相互促进的关系。

4、机关文化手册的编制

一是确定样式。包括内容、尺寸、表现方式、册数。

二是形成文字稿。主体内容需要对文化内涵进行详细的诠释。诠释通常用理论和故事两种方式。辅助内容通常在手册的开始以序言或前言的方式阐明编制手册的意义和目的，提出贯彻落实手册的具体要求。

三 是设计手册。常用图文并茂的方式呈现，在形成成熟文字稿之后，就可以开始设计手册。好的文化手册，要做到既赏心悦目，让人有眼前一亮的感觉，又能让人对文 化理念过目不忘。首先要确定风格，手册的主色调应与机关视觉识别系统的标准色相一致，字体刚劲有力，字号相对较大，诠释的字体可以稍小，总体而言，手册的 风格应该美观而不花哨，端庄而不刻板，丰富而不失清爽。其次在图片的选择上，不仅要美观，而且要具有深意，能够以图达意。第三是设计程序。一是定版式，二 是定内容，三是定画面，四是修改完善。

 

三、机关党建文化的理念展现

运用不同的载体，不同的形式，展现机关党建文化理念，可以使精神理念潜移默化地映入党员干部职工记忆。

1、展现的载体

一是视觉。展示的载体有板报、宣传册、报纸、内刊、LED显示屏、宣传片等。例如在办公场所布置文化长廊、文化园地，制作文化理念板报、宣传栏、标语、台历，设立文化展柜，使党员干部职工置身于文化氛围中，时时刻刻感受文化，让文化理念入眼、入脑、入心。

二是听觉。通过声音来展示文化理念，例如制作行业歌曲，设置具有单位特色的电话、手机铃声，播放文化类的音乐等。

三是新媒体。网络、微信、移动通信等新媒体深爱青年喜爱，以此传播党建文化具有方便、快捷、互动等特点。

2、展现的手段

一是艺术手段。可以拍摄 视频，制作文化理念介绍片，甚至微电影等，向内外两个方向传播；可以运用书法、绘画、摄影等艺术手段，将枯燥的文化理念艺术化，具有美感，让党员干部在欣 赏中接受；可以通过绘画的手段表达文化理念，以画达意，画中寓意；可以拍摄体现党建文化或机关文化内涵的经典照片。

二是技术手段。文化传播可以使用视频、动漫的方式，让党员干部更加乐于观看和接受；可以在日常办公的笔墨纸砚甚至电脑上打上机关文化的LOGO，使文化的传播更加便捷、快速、普及。

三是综合手段。多使用立体式、多层次的展现手段，以适合不同人群的需求和偏好。